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本文来自微信公众号：太阳照常起飞，作家：慕峰，题图来自：视觉中国

收集上的信息总体照旧比拟乱，浅易聊一聊。

中国的出口照管立法和框架是随同支吾好意思国生意战才修复起来的。2020 年通过的《出口照管法》、2024 年通过的《两用物项出口照管条例》是中国出口照管的"基本法"。

2024 年 10 月 1 日，《稀土处理条例》运转试验，代表中国的稀土产业运转成为高度管控的产业界限。

2024 年 12 月 3 日，商务部发布了《对于加强商量两用物项对好意思国出口照管的公告》（" 46 命令"），明确辞谢（军民）两用物项对好意思国军事用户或军事用途出口；原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料商量两用物项对好意思国出口；对石墨两用物项对好意思国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

其时稀土尚不在两用物项清单范围，也就尚未纳入出口照管框架。

2025 年 4 月 4 日，商务部和海关总署发布《公布对部分中重稀土商量物项实施出口照管的决定》（" 18 命令"），由此将部分中重稀土物项纳入出口照管范围，出口商量物项，需要央求赢得许可。稀土元素共有 17 种，18 命令纳入出口照管的稀土元素物项有 7 种（钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇）。

因此，自 2025 年 4 月运转，中国对国际（包括好意思国）的稀土出口就也曾处于高度管控状况。贯串上述 46 命令和 18 命令，意味着自 2025 年 4 月运转，中国的 7 种稀土元素就也曾被辞谢出口给好意思国军事用户或用于好意思国军事用途。

但即使严控了中邦原土对国际（尤其是好意思国）的稀土出口，好多不受稀土出口扫尾国度的主体仍然不错在赢得中国稀土家具后，欺诈中国本领进行冶真金不怕火加工或二次回收，再出口到好意思国等国。这便是莫得出口照管长臂统帅势必会出现的纰缪。

这次激发山地风云的稀土出口照管新规便是为了弥补上述纰缪。

商务部在 2025 年 10 月 9 日发布了《公布对境外商量稀土物项实施出口照管的决定》（" 61 命令"）和《公布对稀土商量本领实施出口照管的决定》（" 62 命令"）。此外，商务部还于同日与海关总署蚁集发布 57 命令，新增 5 种稀土元素（钬、铒、铥、铕、镱）物项纳入出口照管范围。

61 命令旨在修复中国的稀土域出门口照管长臂统帅，中枢在于使"境外组织或个东说念主在向中国之外的其他国度和地区出口"商量稀土物项时，必须取得中国商务部的许可。

频频而言，出口照管仅能不休原土的出口方，那为什么 61 命令粗略不休身在国际的主体呢？这个轨制贪图其实便是效法了好意思国半导体出口照管长臂统帅的一系列规矩，也即，唯有是含有、集成或混有原产于中国的商量稀土物项（特定物项价值比例出奇 0.1%），或者使用中国本领在境外坐褥或二次回收的稀土物项，那国际主体在向其他国度或地区出口前，就必须先取得中国商务部的许可，不然，这些国际主体今后将无法再赢得原产于中国的稀土家具和中国的商量本领。

要已毕上述出口照管长臂统帅，必须以中国压倒性地掌控内行稀土坐褥和本领为前提，而这恰是在畴昔多少年与好意思国生意战的起迂回伏中，冉冉已毕的。

作家在 2023 年发表的《在斗争中学习斗争》中也曾讲过："在了解敌手的策略后，接下来的博弈很可能不再局限于半导体产业里面。既然敌手将半导体产业问题泛化至地缘政事各方面，将商贸和科技问题飞腾为安全问题，那不同层面的博弈也将依次张开。一方最为惦念的问题，很可能将会成为另一方参与博弈的筹码。既然敌手粗略从本领、产业和计策各方面同期出击，那平等的还击也未免发生。"

两年畴昔，一语成谶。

尽管收集公论和各方分析齐不少，但作家以为，各方对这次稀土照管的影响可能意识还不充分。

作家在 2023 年发表的《芯片斗争偏执支吾（下）——好意思国半导体计策的不同视角》中，曾胪陈好意思国半导体产业与好意思国军方的笼统关系。但从中国侧而言，好意思国这几年的半导体出口照管，其实并未影响中国的军事科技出奇。这是因为，恒久以来，中国的军事科技出奇本就无法依赖好意思国本领。因此好意思国以半导体为中枢的出口照管，其实影响的是中国的民用顶端半导体本领出奇和未来 AI 的发展。

但中国的稀土照管不同。稀土手脚"工业味精"不但关乎内行半导体制造，更是包括好意思国在内的列国顶端军事制造高度依赖的"唯他命"。中国现时的稀土出口照管框架（包括长臂统帅法令）也曾宣誓并锁死了稀土物项谢透彻好意思军事出口，以致从法令上连"许可"的例外齐莫得。

如若半导体和稀土分裂是好意思国和中国进行谈判的筹码，那在今天而言，这两个筹码对各自的深嗜是总共不同的。中国也曾冉冉相宜了好意思国的半导体出口照管，BIS 暗戳戳搞的实体清单 50% 穿透法令如实给不少企业增添了新的缺乏，包括导致了诸如闻泰和安世这么中欧之间的新矛盾，但相对而言，好意思国的半导体出口照管影响"决然如斯"，而且在未来的影响力只会越来越弱。

但就中国的稀土出口照管而言，则是"盛极一时"，而且直击好意思国军工科技和高技术制造这个最痛的痛点。要知说念，好意思国对华半导体出口照管的逻辑起点便是担忧好意思国的军事科技在竞争中过时。但时于当天，却带来了好意思国军工产业最大的危急。

半导体与稀土这两个砝码，如今的分量是总共不同的。在 G2 的此轮大博弈中，好意思国的砝码一直很重，压得中国侧很祸患。但到了今天，至少咱们不错从轨制法令和可行性上讲，中国砝码的分量也曾运转出奇好意思国的砝码。

这场博弈走到今天，仍然口角对称的，只不外天平两边的地位，也曾运转发生变化。如若粗略意会这场非对称博弈在现时确切的状况，那对于近期行将张开的谈判，就应当有新的念念考。

如若手捏这么的砝码，该重心什么呢？今时当天的条款，难说念还会跟此前相同吗？如若要得少了，那便是还没有益会我方手中砝码的分量。

今后肖似重磅的博弈计策，不错洽商在好意思国假期前一天晚上发布，比如祥瑞夜，或者感德节、回生节、孤立日的头一天晚上，让好意思国一又友也体会一下每逢假期就加班的"好意思好感受"。

一个热衷于用实力修复法令的国度体育游戏app平台，只可用它的法令去跟它相通。